На початку березня 2026 року в Національній асоціації адвокатів України (НААУ) за розпорядженням нелегітимної голови Лідії Ізовітової з’явився новий комітет, який очолив колишній голова Офісу Президента Андрій Єрмак. Формально йдеться про Комітет з питань захисту постраждалих осіб від збройної агресії проти України, компенсаційних механізмів та євроінтеграційного правового забезпечення відновлення. Це призначення стало каталізатором для широкої дискусії: що насправді відбувається з ключовою організацією української адвокатури у 2026 році та які плани у Єрмака щодо НААУ?
У цій детальній статті ми розберемо історію створення Національної асоціації адвокатів України, роль Лідії Ізовітової, критику від правозахисників, зв’язки з Віктором Медведчуком та те, як призначення Андрія Єрмака вплине на майбутнє адвокатського самоврядування. Ми також проаналізуємо вимоги ЄС щодо реформи адвокатури та чому саме зараз, у 2026 році, питання стоїть особливо гостро.
Історія створення НААУ: від радянської спадщини до «незалежного» самоврядування
До 2012 року адвокатське самоврядування в Україні мало зовсім інший вигляд. Посвідчення адвокатів видавали кваліфікаційно-дисциплінарні комісії (КДКА), які були тісно пов’язані з місцевою владою та Міністерством юстиції. У кожному регіоні діяла своя КДКА, а на національному рівні — Вища кваліфікаційна комісія адвокатури (ВККА) при Кабінеті Міністрів.
Рада Європи неодноразово вимагала від України справжнього адвокатського самоврядування. У результаті у 2012 році був ухвалений Закон «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», який створив Національну асоціацію адвокатів України та Раду адвокатів України. Кожен адвокат автоматично став членом НААУ, а посвідчення почали видавати регіональні представництва Ради.
Закон голосувався в пакеті з новим Кримінально-процесуальним кодексом. За словами адвокатки Інни Рафальської, колишньої голови Ради адвокатів Києва, текст закону «не доробили», що призвело до монополії НААУ. Європейські партнери були шоковані, коли побачили, як закон імплементується на практиці.
Венеційська комісія очікувала сервісної профспілкової організації, а отримала структуру, яка більше нагадує міністерство.
Саме 17 листопада 2012 року Лідія Ізовітова виграла вибори і очолила НААУ. З того часу вона залишається на посаді вже 14 років.
Лідія Ізовітова: «Королева української адвокатури» чи символ застою?
Закон чітко визначає: голова НААУ обирається на 5 років, не більше двох строків поспіль. У 2022 році строк повноважень Ізовітової закінчився, але після введення воєнного стану з’їзд адвокатів так і не скликали. Офіційна причина — безпекові ризики. Критики ж вважають це способом утримати владу.
За даними Єдиного реєстру адвокатів України, у країні працює понад 70 тисяч адвокатів. З 2016 року їхня кількість зросла вдвічі завдяки адвокатській монополії, введеній після змін до Конституції. Тепер у суді інтереси сторін можуть представляти лише адвокати. Анулювання посвідчення означає фактичну втрату професії.
Саме тому багато правників побоюються публічно критикувати керівництво НААУ. За словами понад десяти адвокатів, з якими спілкувалася «Українська правда», за будь-яку критику можна втратити посвідчення. 12-та стаття Правил адвокатської етики прямо забороняє критикувати рішення органів самоврядування, що трактується як «підрив авторитету адвокатури».
«Медведчуківський стиль» управління НААУ
Багаторічна протекція Віктора Медведчука — ключовий фактор впливу Ізовітової. З 2001 року вона була його заступницею в «Спілці адвокатів України». Медведчук сам був головою цієї спілки і мав свідоцтво адвоката №1, видане ще у 1994 році.
У 2023 році адвокати Ілля Костін та Роман Титикало домоглися позбавлення Медведчука посвідчення, але профайл Медведчука досі зберігається в ЄРАУ. Процес був непростим: НААУ вимагала оплату за розгляд скарги (що незаконно), розігнала КДКА Києва та передала справу до Київської області. Рішення ухвалили лише одним голосом.
Ярослав Кузишин з Фундації DEJURE називає стиль управління НААУ «медведчуківським». Приклади:
- Сотні адвокатів на окупованих територіях, які перейшли на бік ворога, досі мають чинні українські посвідчення.
- Переслідування незгодних через дисциплінарні провадження.
- Захист «своїх» і тиск на критиків.
Відомі кейси: Тетяна Тиханська позбавлена посвідчення через 30 гривень недоплати внесків; Андрій Вишневський — після критики корупції в адвокатурі; Валерія Коломієць — після конфлікту щодо безоплатної правової допомоги (близько 800 млн грн на рік з бюджету).
Переслідування незгодних: інструмент контролю
Дисциплінарні провадження стали головним інструментом тиску. Директорка ГО «Адвокат майбутнього» Дар’я Писаренко зазначає, що скарги пишуть саме на тих, хто вимагає прозорості, публікує фінансові звіти чи ставить питання про відсутність виборів.
У 2023 році правозахисні організації підготували тіньовий звіт, де задокументовано десятки таких випадків. Адвокати бояться публічно висловлюватись і обговорюють проблеми лише в приватних чатах.
Андрій Єрмак у НААУ: новий гравець чи стратегічний союз?
Після звільнення з ОП у листопаді 2025 року Андрій Єрмак поновив адвокатське посвідчення (видане ще у 1995 році). 3 березня 2026 року він очолив комітет у НААУ. Заступницею стала Жанна Грушко (Ігор Фомін, адвокат Єрмака, також увійшов до складу).
Співрозмовники в адвокатській спільноті стверджують, що призначення Ігор Фомін міг «порадити» Ізовітовій. НААУ отримує потужний комунікаційний ресурс — контакти Єрмака на рівні України та Європи.
Чого хоче Єрмак від НААУ?
Єрмак активно занурився в роботу. Він намагається впливати на склад робочої групи Кабміну з розробки нового закону про адвокатуру. За словами правників, після його призначення НААУ почала вимагати, щоб третина групи складалася з представників асоціації, а Ізовітова стала співголовою.
Член Ради адвокатів Сергій Осика припускає, що Єрмак може цікавитися місцем у Вищій раді правосуддя (ВРП) від адвокатури. ВРП — «відділ кадрів» судової системи: призначає, звільняє суддів, дає згоди на арешти.
Інші бенефіти:
- Легітимізація зустрічей з чиновниками та міністрами (функціонал комітету перетинається з роботою Мінвідновлення).
- Захист статусу адвоката (гарантії під час обшуків, адвокатська таємниця).
- Потенційне очолення самої НААУ — доступ до бюджетів і складність арешту голови асоціації.
Реформа адвокатури 2026: вимоги ЄС та опір НААУ
Єврокомісія вже третій рік фіксує відсутність прогресу в реформі адвокатури. У 2026 році це стало частиною Дорожньої карти верховенства права. Рекомендації стосуються:
- Прозорого формування органів НААУ.
- Допуску до професії.
- Дисциплінарних процедур.
- Підвищення кваліфікації.
Мін’юст створив робочу групу. НААУ наполягає, що чинний закон — «найсучасніший в Європі» і відповідає всім стандартам. Критики побоюються, що реформа зведеться до косметичних змін.
Майбутнє НААУ: реформи чи збереження статус-кво?
Призначення Єрмака може стати як каталізатором змін, так і інструментом збереження впливу нинішнього керівництва. З одного боку — потужний гравець з досвідом державного управління. З іншого — ризик, що адвокатура залишиться закритою корпорацією.
Адвокатська спільнота розділилася. Одні бачать у Єрмаку шанс на оновлення, інші — продовження «медведчуківського» стилю. Ярослав Кузишин сумнівається, що Єрмак піде на ВРП через перевірку Етичною радою з міжнародними експертами.
Висновок: час для справжнього самоврядування
У 2026 році Національна асоціація адвокатів України стоїть на роздоріжжі. 70 тисяч адвокатів заслуговують на прозоре, демократичне і незалежне самоврядування, яке захищатиме права громадян, а не корпоративні інтереси.
Призначення Андрія Єрмака — не просто новина. Це тест: чи зможе адвокатура реформуватися відповідно до європейських стандартів, чи залишиться «королівством» без виборів і з монополією на критику?
Головне зображення: Колаж УП
За матеріалами: Володимир Фомічов, УП та інших українських медіа