В умовах повномасштабної війни корупція серед українських чиновників набуває особливої небезпеки, підриваючи довіру до влади та відволікаючи ресурси від оборони країни. Яскравий приклад — справа Дмитра Рахматулліна, який виконує обов’язки директора комунального автотранспортного підприємства Київської міської державної адміністрації (КМДА), відомого як «гараж КМДА». Згідно з міжнародним розслідуванням Dubai Unlocked, чиновник володіє 16 елітними квартирами в Дубаї загальною вартістю $14,5 мільйонів (приблизно пів мільярда гривень). Ці активи повністю відсутні в його електронних деклараціях за останні роки.
Комплекс Ferretti Luxury Beach Residence, розташований на узбережжі в районі Джебель-Алі, так і не був добудований з 2009 року. Загальна площа «віртуальних» апартаментів Рахматулліна становить 2255 м² — це еквівалент двох олімпійських басейнів. Такі об’єкти незавершеного будівництва часто використовуються для легалізації коштів: вони дозволяють інвестувати великі суми без фактичного володіння фізичним майном, але з можливістю подальшого перепродажу прав.
Рахматуллін обіймає посади в КМДА з 2015 року, а з 2018-го керував Київською паркувальною інспекцією. Його офіційні доходи не дають пояснення для таких інвестицій. У коментарі журналістам чиновник заперечив володіння 16 квартирами та наявність об’єктів, що підлягають декларуванню, однак дані дубайського реєстру свідчать про протилежне.
Деталі розслідування Dubai Unlocked та український слід
Проєкт Dubai Unlocked, реалізований OCCRP разом з партнерами (включаючи «Схеми» Радіо Свобода), виявив сотні випадків приховування елітної нерухомості політиками та чиновниками з різних країн. В Україні це торкнулося десятків осіб, серед яких — представники як попередньої, так і нинішньої влади.
Для Рахматулліна транзакції датуються 2009 роком — періодом, коли він працював у приватних компаніях в арабо-африканському регіоні (2006–2015). Джерела коштів залишаються невідомими, а в деклараціях за останні три роки (подачі 2025 року) відсутні записи про незавершене будівництво, інвестиції чи фінансові зобов’язання в ОАЕ.
Подібні схеми характерні для Дубая завдяки політиці мінімального контролю джерел походження коштів. Після 2022 року потік інвестицій з України та Росії в ОАЕ різко зріс, перетворивши емірат на популярний хаб для виведення активів.
Системні ризики корупції в КМДА та Україні
Справа Рахматулліна ілюструє глибшу проблему: розбіжність між офіційними деклараціями та реальними активами. Українське антикорупційне законодавство вимагає декларувати всю нерухомість, включаючи об’єкти за кордоном та права на незавершене будівництво. Порушення тягне кримінальну відповідальність за незаконне збагачення та подання неправдивих даних.
Паркувальна сфера Києва, де Рахматуллін мав значний вплив, неодноразово фігурувала в корупційних скандалах: завищені тарифи, фіктивні договори, контроль над паркомісцями. Виведення коштів за кордон у таких умовах виглядає логічним продовженням схем.
Дубай приваблює саме своєю анонімністю та відсутністю автоматичного обміну даними з Україною, що ускладнює виявлення активів.
Наслідки та необхідні кроки для протидії
Відсутність реакції на такі розслідування підриває реформи після Революції Гідності та міжнародну підтримку. НАБУ та НАЗК повинні негайно перевірити декларації Рахматулліна, запросити дані з ОАЕ та заморозити підозрілі активи через міжнародну співпрацю.
Рекомендації:
- Автоматизований моніторинг іноземних реєстрів;
- Посилення декларування для чиновників з доступом до бюджетів;
- Міжнародний тиск на ОАЕ щодо прозорості;
- Підтримка незалежних розслідувань типу Dubai Unlocked.
У висновку, Рахматуллін квартири Дубай — це не поодинокий випадок, а симптом системної корупції. Поки еліта виводить сотні мільйонів за кордон, країна бореться за виживання. Лише жорстка реакція влади та суспільства зможе змінити ситуацію.
ГО “Антикорупційний Фронт Лариси Криворучко”