У сучасній Україні, де верховенство права є фундаментальною цінністю, нелегітимна РАУ (Рада адвокатів України) продовжує генерувати скандали, які підривають довіру до системи правосуддя.
Фраза “РАУ продовжує дивувати” – це ще м’яко сказано, адже дії цієї структури межують з шантажем і втручанням у незалежність судової влади
. На основі аналізу законодавства, судової практики та публічних джерел, ця стаття розкриває, чому РАУ та пов’язані з нею органи, такі як НААУ (Національна асоціація адвокатів України) та КДКА (Кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури), діють поза правовим полем.
Ми розглянемо конфлікт з членом Вищої ради правосуддя (ВРП) Романом Маселком, прецеденти тиску на посадовців з адвокатським статусом та фінансові невідповідності керівника КДКА Закарпаття Петра Немеша. Стаття базується на фактах з офіційних джерел, включаючи рішення ВРП та публікації в інтернеті, і спрямована на підвищення обізнаності про кризу в адвокатському самоврядуванні.
Нелегітимність РАУ та НААУ: Юридичний аналіз
Нелегітимна РАУ діє з 2022 року без належних повноважень, що є прямим порушенням Закону України “Про адвокатуру та адвокатську діяльність”. Згідно зі статтею 56 цього закону, повноваження керівництва НААУ та РАУ, включаючи голову Лідію Ізовітову та заступника Валентина Гвоздія, мали закінчитися в жовтні 2022 року. Однак, без рішення З’їзду адвокатів України, вони самочинно продовжили свою діяльність, ігноруючи вимоги про перевибори. Це суперечить конституційним принципам, зокрема статті 5 Конституції України, яка забороняє узурпацію влади.
Як зазначається в аналітичних матеріалах, опублікованих на платформах на кшталт anticor.foundation, ця криза пов’язана з маніпуляціями під час воєнного стану, коли керівництво РАУ використовувало надзвичайні обставини для збереження контролю. Судова практика підтверджує: рішення РАУ після 2022 року є юридично нікчемними, оскільки прийняті неповноважними особами. Наприклад, у публікаціях на Liga.net підкреслюється, що всі рішення РАУ, ВКДКА (Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури) та регіональних КДКА є нелегітимними через відсутність континуїтету повноважень, не передбаченого українським законодавством.
Ба більше, нелегітимна РАУ в черговий раз намагається монетизувати свої “послуги”, вводячи плату за розгляд скарг на адвокатів – 2329,60 грн, що є ще одним порушенням. Це не лише фінансовий бар’єр для громадян, але й тест на законність, оскільки неповноважний орган не може встановлювати такі правила.
Аналіз показує, що така нелегітимність створює ризики для незалежності адвокатури, верховенства права та навіть національної безпеки, адже органи адвокатського самоврядування впливають на судову систему.
Конфлікт з Романом Маселком: Деталі справи
Одним з найяскравіших прикладів дій нелегітимної РАУ є конфлікт з Романом Маселком, членом ВРП. У серпні 2025 року РАУ ухвалила рішення №82, звинувативши Маселка у втручанні в адвокатську діяльність, порушенні адвокатської етики та перевищенні повноважень. Підставою стала перевірка кандидата на посаду судді Олександра Віхрова, де Маселко, як доповідач ВРП, виявив невідповідності: майно Віхрова та його сім’ї перевищувало задекларовані доходи на близько 2 млн грн, сумнівну відстрочку від мобілізації (розлучення з дружиною, одруження з її сестрою для статусу багатодітного батька) та інцидент з поліцією, де Віхров перешкоджав правоохоронцям.
ВРП 3 червня 2025 року відмовила у призначенні Віхрова суддею (рішення доступне на hcj.gov.ua), за що проголосували 11 з 15 членів. РАУ, у відповідь, ініціювала дисциплінарне провадження через КДКА Закарпаття 12 січня 2026 року, з засіданням 3 лютого. Маселко не може надати пояснення, оскільки це вимагає розголошення персональних даних з кандидатського досьє. Він звернувся до ВРП з заявою про втручання, і рада визнала дії РАУ загрозою авторитету правосуддя.
Цей скандал, детально описаний у пості Маселка на Facebook, демонструє, як нелегітимна РАУ намагається тиснути на членів ВРП. Юридично, дії Маселка були в межах його обов’язків (стаття 106 Закону “Про судоустрій і статус суддів”), і РАУ не має права оцінювати рішення ВРП. Як зазначає Фундація DEJURE, це “прикриття для тиску на Вищу раду правосуддя”. ВРП не визнала рішення РАУ тиском, але не проявляє відповідних правових дій щодо нелегітимності самої РАУ.
Прецедент тиску на суддів, прокурорів та поліцейських
Нелегітимна РАУ створила небезпечний прецедент, який дозволяє тиснути на посадовців з “зупиненим” статусом адвоката. Багато суддів, прокурорів та поліцейських мають такий статус, і тепер будь-який адвокат може подати скаргу на них за дії в суді чи на службі. КДКА може відкривати провадження, вимагати пояснень і карати аж до позбавлення статусу. Це шантаж, що підриває незалежність судової влади.
Як пише Маселко, “РАУ показала, що будь-який адвокат, якому не сподобались питання такого судді у судовому засіданні, може подавати на нього скаргу”. Це порушує статтю 126 Конституції України про незалежність суддів. Публікації на unba.org.ua та yur-gazeta.com підтверджують, що РАУ оцінювала не лише дії Маселка, але й рішення ВРП, що є втручанням. Наслідки: системний тиск на тисячі посадовців, що загрожує правосуддю.
Сумніви щодо Петра Немеша: Фінансові невідповідності
Особливу увагу привертає керівник КДКА Закарпаття Петро Немеш, який слухняно виконує вказівки Лідії Ізовітової і чиє майно перевищує офіційні доходи в понад 30 разів. За даними anticor.foundation, родина Немеша володіє нерухомістю площею близько 600 м² вартістю понад $4,7 млн (близько 180 млн грн), включаючи будинки, комерційні об’єкти та земельні ділянки. Середній річний дохід адвоката в регіоні – 300-500 тис. грн, для голови КДКА – до 700 тис. грн, для сім’ї – максимум 1,5 млн грн.
Це вказує на можливу корупцію, оскільки Немеш не подає декларації, порушуючи Закон “Про запобігання корупції”. Facebook-пости та аналізи на opendatabot.ua підкреслюють, що КДКА Закарпаття (ЄДРПОУ 37784267) діє нелегітимно, а Немеш причетний до скандалів, як-от видача свідоцтва Іллі Киві. Юридично, це підстави для цивільної конфіскації за ст. 290 ЦПК України.
Чому Маселко не діє? Запитання до члена ВРП
Чому Роман Маселко, як член ВРП, не звертається до суду для розпуску нелегітимної РАУ? Його мовчання дивує, адже він знає про закінчення повноважень РАУ три роки тому. Замість дій, Маселко фокусується на захисті себе, хоча міг би ініціювати судовий процес за статтею 353 ККУ (самозахоплення влади).
Наслідки для правосуддя в Україні
Дії нелегітимної РАУ загрожують верховенству права: від фінансового шантажу адвокатів до тиску на суддів. Це частина ширшої кризи, де органи адвокатури, пов’язані з Офісом Президента, підривають реформи. Громадські організації, як ГО “АФЛК”, ЦПК, закликають до розпуску таких структур. Без втручання держави, Україна ризикує втратити довіру до судової системи.
У висновку, нелегітимна РАУ не просто “дивує” – вона руйнує правосуддя. Час державі втрутитися, розпустити ці органи та провести перевибори. Це не лише юридична, а й моральна необхідність для демократичної України.
Лариса Криворучко, Голова ГО “Антикорупційний Фронт Лариси Криворучко”
