Вищий антикорупційний суд (ВАКС) став ключовим елементом антикорупційної реформи в Україні, створеним для ефективного розгляду топкорупційних справ. Шість років з моменту його запуску у вересні 2019 року продемонстрували як успіхи, так і серйозні виклики. У 2025 році ВАКС продовжує працювати в умовах війни, де корупція залишається однією з найбільших загроз національній безпеці.
Ця стаття аналізує поточний стан роботи ВАКС, базуючись на даних моніторингу Transparency International Ukraine (TI Ukraine), офіційних звітах та публікаціях в інтернеті.
Ми розглянемо статистики вироків, проблеми зі строками давності, зловживання процесуальними правами, роль угод зі слідством, суспільну думку та рекомендації для покращення. Аналіз буде логічним, послідовним, детальним, аналітичним та критичним, з акцентом на фактах та об’єктивних оцінках.
Історія створення та роль ВАКС в антикорупційній системі України
Вищий антикорупційний суд був створений у 2018 році в рамках антикорупційної реформи, ініційованої після Революції Гідності. Його мета – розгляд справ, пов’язаних з топкорупцією, які розслідують Національне антикорупційне бюро України (НАБУ) та Спеціалізована антикорупційна прокуратура (САП). До запуску ВАКС корупційні справи часто “губилися” в загальних судах через затягування, корупцію суддів чи політичний тиск. Закон про ВАКС (№ 2447-VIII) передбачав незалежний добір суддів за участю міжнародних експертів, що мало забезпечити прозорість та ефективність.
У 2025 році ВАКС продовжує функціонувати як спеціалізований орган, розглядаючи справи про хабарі, зловживання владою, незаконне збагачення та інші корупційні злочини. Його роль критична в умовах воєнного стану, коли корупція в оборонній сфері чи гуманітарній допомозі загрожує національній безпеці. За даними TI Ukraine, моніторинг роботи ВАКС проводиться з 2020 року, і п’ятий етап (з жовтня 2023 по червень 2024) виявив як позитивні тенденції, так і системні проблеми. Наприклад, ВАКС розглянув понад 100 справ з вироками, але багато резонансних проваджень досі не завершено.
Критичний аналіз показує, що створення ВАКС було кроком вперед, але його ефективність обмежена законодавчими прогалинами та зовнішніми факторами, як-от війна. Публікації на сайтах TI Ukraine та EUACI підкреслюють, що без посилення кадрового складу (збільшення суддів) та ІТ-інфраструктури суд не впорається з навантаженням. У 2025 році оголошено конкурси на нові посади, що може покращити ситуацію, але проблеми з добором кандидатів (наприклад, лише 80 з 343 пройшли в попередніх конкурсах) свідчать про необхідність реформ.
Досягнення ВАКС: статистика вироків та ефективність
Попри виклики, ВАКС демонструє зростання ефективності. За перше півріччя 2025 року суд розглянув 53 кримінальні справи та ухвалив 52 вироки, що робить цей рік рекордним. Для порівняння: у 2019-2020 роках розглядалося 55-60 справ на рік, у 2023 – 84. Це зростання пов’язане з адаптацією до воєнних умов та покращенням координації з НАБУ та САП.
Таблиця 1: Динаміка розгляду справ ВАКС (за даними TI Ukraine та публікацій)
| Рік/Період | Кількість розглянутих справ | Кількість вироків | Відсоток вироків за угодами |
|---|---|---|---|
| 2019-2020 | 55-60 | Близько 20 | 5% |
| 2023 | 84 | 60 | 30% |
| Перше півріччя 2025 | 53 | 52 | 67% |
Значна частина успіху – угоди зі слідством. У першому півріччі 2025 року 35 вироків (67%) були за угодами, серед яких справи екснардепа Віталія Барвіненка, Сергія Панькуша (пособник у хабарництві в СБУ) та адвокатки Тетяни Бережної. Це дозволяє швидко закривати справи, компенсувати збитки державі та розкривати інші злочини. Наприклад, у справі Одеської злочинної організації ВАКС затвердив угоду з 7 учасниками, що передбачає відшкодування понад 1 млрд грн.
Ці досягнення свідчать про адаптивність ВАКС, але критика полягає в тому, що фокус на угодах може ігнорувати повне розслідування. Публікації на slovoidilo.ua зазначають, що зростання вироків – позитив, але 72% українців скептично ставляться до підозр, вважаючи їх піаром, і чекають реальних покарань (ув’язнення чи конфіскація).
Проблеми зі строками давності в корупційних справах
Одна з ключових проблем ВАКС – сплив строків давності, що призводить до закриття справ без вироків. За даними TI Ukraine, з 80 рішень ВАКС до лютого 2024 року багато справ закрито через це, зокрема про фальшиві декларації та зловживання владою. Патерни: неявка обвинувачених, затягування в місцевих судах до ВАКС, затримки через міжнародну співпрацю.
Строки давності в Україні: 2-3 роки для проступків, до 10-15 років для тяжких злочинів. У корупційних справах вони часто короткі, наприклад, для хабарництва – 5 років. Під час війни законопроєкт №10100 пропонує скасувати строки для тяжкої корупції, але він не охоплює всі випадки. Критика: парламент зволікає з №13284, який зупиняє строки при мобілізації обвинуваченого. Аналіз TI показує, що середній термін розслідування – 803 дні, а після надходження до суду 55% справ закриваються за 1 місяць -1 рік.
Приклади: Справа Олександра Онищенка повернута на новий розгляд формально, що загрожує строками. У “плівках ОАСК” Апеляційна палата вийшла за межі вказівок Верховного Суду. Це свідчить про пасивність суддів. Рекомендації: збільшити строки для певних злочинів, призупиняти за міжнародну допомогу, змінити точку відліку з моменту вироку.
Зловживання процесуальними правами: як затягують справи
Зловживання процесуальними правами – ще одна критична проблема. За ст. 321 КПК суддя може відсіювати несуттєве, але ВАКС рідко це робить. Приклад: у 2024 році адвокат подав 1426 скарг на НАБУ/САП, потім 2852 апеляції, затягуючи процес. Мета – дочекатися строків давності.
Критика: Суд притягує до відповідальності за неповагу рідко (лише 1 випадок з липня 2024 по червень 2025). Закон №11387 підвищує штрафи, але ефект невизначений. TI Ukraine зазначає, що судді повинні бути проактивнішими, пояснюючи рішення для зменшення спротиву.
Це системна вада: обвинувачені з кількома адвокатами генерують “шквал” клопотань. Публікації на sud.ua підкреслюють, що аудит Рахункової палати виявив нюанси в діяльності ВАКС, як-от брак регуляції зловживань. Рекомендації: уніфікувати практики, поширювати кращі приклади суддів, які ефективно керують процесом.
Роль угод зі слідством: тенденції та критика
Угоди зі слідством – ефективний інструмент, але контроверсійний. Тенденції: понад 30 зі 100 вироків ВАКС – за угодами, з тенденцією зростання. Швидке закриття, компенсація збитків (наприклад, 1 млрд грн в Одеській справі). Недоліки: неповна оцінка суспільного інтересу, засекречені угоди (Одеський аеропорт, Злочевський), де прозорість відсутня.
Критика: Угоди схвалюються рано, але іноді після тривалого розгляду, марнуючи ресурси. Суд оцінює суспільний інтерес (викриття інших злочинів, компенсація), але практики неуніфіковані. З 2022 враховується волонтерство, але це суб’єктивно. Опитування: 45% схвалюють угоди, 23% бачать змішані сторони. Рекомендації: покращити законодавство для спеціальної конфіскації, стандартизувати оцінку інтересу.
Суспільна думка та довіра до ВАКС
Опитування TI Ukraine: 60% українців вважають вироки з ув’язненням/конфіскацією ключем до ефективності антикорупції, але 72% скептичні до підозр. Платформа “ВАКС вирішив” TI Ukraine моніторить 68 проваджень, показуючи проблеми з публічністю.
Критика: Брак комунікації про угоди знижує довіру. Публікації на detector.media підкреслюють, що платформа – єдиний ресурс для топсправ, але суспільство чекає більше вироків у резонансних справах.
Рекомендації для покращення
ГО “Антикорупційний Фронт Лариси Криворучко” пропонує для парламенту: удосконалити угоди, розширити підстави зупинки строків, усунути винятки з одиничного розгляду. Для ВАКС: посилити контроль за порядком, уніфікувати практики, покращити комунікацію. Експерти (euaci.eu) радять збільшити суддів, модернізувати ІТ. Критично, без цих змін ВАКС ризикує втратити ефективність.
Висновок
ВАКС – важливий інструмент боротьби з корупцією, з рекордними вироками у 2025, але проблеми зі строками, зловживаннями та угодами вимагають реформ. Покращення залежить від законодавства, проактивності суду та суспільного контролю.
За матеріалами українських медіа
ГО “Антикорупційний Фронт Лариси Криворучко”